个人之见    86文出台算是情理之中  意料之外，情理之中是因为现行的建筑业人员资质审批早已在漫天挂靠之下形同虚设，审不审批早就没有意义了，取消掉自然合情合理，由此产生出的违法挂靠行为也就没有了存在基础，而迅速消亡。既能给企业减负，又能净化行业乱象和乐而不为呢。
而意料之外是因为资质审批本身是有其功能的，就是为了保证建筑市场上的行业水平和质量安全而设的一道关卡，从源头上给于行业一道保险，一旦取消势必造成建筑市场上的企业鱼龙混杂，造成极大隐患。所以取消人员资质标准是有风险和代价的，本以为会在从业人员趋于饱和时开始治理，不料今年就开始动手，比预想的提早了2 3年。
问题是此文发布不仅为了打击挂靠，很多人处于切身利益相关而只关注第一 二条，对第三条视而不见，管理者对日后如何规范管理市场则用了另一套方法，就是第三条所说的业绩，通过收紧工程业绩的评判标准对取消人员资质审批的后果做一个弥补的作用，总体上还是能保持行业水准不致有较大的下行，而前者相对于后者而言，虽不免仍有寻租空间但其买卖的难度和范围也会教后者人员挂靠的市场大大缩小，并可将其影响控制在本部门权力之内，而人员挂靠是全社会性质的影响范围，君不知各大高校，政府部门有多少一建，全社会都在摩拳擦掌，有的地方连医生护士都是一建工程师，报考人数年年递增，达百万人之众，这只是中国社会中一个行业中的一个职业分支的考试而已啊。相比而言业绩就不同了，对于管理者而言业绩再多也没有人多，又在本部门的权力范围只内，规范管理的难度和数量都将大大降低不只一个量级，社会不良影响和关注度也会极大降低，结果就是两者相衡取其轻罢了。